中(zhōng)共中(zhōng)央印發《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨支部工(gōng)作(zuò)條例(試行)》
中(zhōng)共中(zhōng)央印發《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨支部工(gōng)作(zuò)條例(試行)》
2018年10月,中(zhōng)共中(zhōng)央印發了《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨支部工(gōng)作(zuò)條例(試行)》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執行。
通知指出,黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中(zhōng)的戰鬥堡壘,是黨的全部工(gōng)作(zuò)和戰鬥力的基礎,擔負直接教育黨員、管理(lǐ)黨員、監督黨員和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務(wù)群衆的職責。黨的十八大以來,以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央高度重視黨支部建設,要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名(míng)黨員,推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好态勢,取得明顯成效。當前,推進偉大鬥争、偉大工(gōng)程、偉大事業、偉大夢想,必須貫徹落實新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn),把黨支部建設放在更加突出的位置,加強黨支部标準化、規範化建設,不斷提高黨支部建設質(zhì)量。
通知指出,《條例》以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,貫徹黨章要求,既弘揚“支部建在連上”的光榮傳統,又(yòu)體(tǐ)現基層創造的新(xīn)做法新(xīn)經驗,對黨支部工(gōng)作(zuò)作(zuò)出全面規範,是新(xīn)時代黨支部建設的基本遵循。《條例》的制定和實施,對于加強黨的組織體(tǐ)系建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能(néng),鞏固黨長(cháng)期執政的組織基礎,具(jù)有(yǒu)十分(fēn)重要的意義。
通知強調,重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領導幹部政治成熟的重要标志(zhì)。各級黨委(黨組)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實把抓好黨支部作(zuò)為(wèi)黨的組織體(tǐ)系建設的基本内容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗黨建工(gōng)作(zuò)成效的基本标準,采取有(yǒu)力措施,推動《條例》落到實處、見到實效。要抓好《條例》的學(xué)習宣傳和貫徹落實,利用(yòng)報紙、廣播、電(diàn)視和手機、網絡等媒介,通過專題研讨、集中(zhōng)培訓等方式,使各級黨組織、廣大黨員特别是黨支部書記深入領會《條例》精(jīng)神,全面掌握《條例》内容,切實增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強對黨員領導幹部的培訓,把《條例》納入黨委(黨組)理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組學(xué)習内容和黨校(行政學(xué)院)教育課程,提高各級領導班子抓好黨支部工(gōng)作(zuò)、推動黨支部建設的本領。要加強監督檢查,對貫徹落實《條例》不力的嚴肅追責問責。中(zhōng)央組織部要會同有(yǒu)關部門加強督促落實,确保各項規定得到貫徹執行。
通知要求,各地區(qū)各部門在執行《條例》中(zhōng)的重要情況和建議,要及時報告黨中(zhōng)央。
《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨支部工(gōng)作(zuò)條例(試行)》全文(wén)如下。
第一章 總則
第一條 為(wèi)了堅持和加強黨的全面領導,弘揚“支部建在連上”光榮傳統,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能(néng),充分(fēn)發揮黨支部戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng),鞏固黨長(cháng)期執政的組織基礎,根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》和有(yǒu)關黨内法規,制定本條例。
第二條 黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工(gōng)作(zuò)的基本單元,是黨在社會基層組織中(zhōng)的戰鬥堡壘,是黨的全部工(gōng)作(zuò)和戰鬥力的基礎,擔負直接教育黨員、管理(lǐ)黨員、監督黨員和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務(wù)群衆的職責。
第三條 黨支部工(gōng)作(zuò)必須遵循以下原則:
(一)堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,遵守黨章,加強思想理(lǐ)論武裝(zhuāng),堅定理(lǐ)想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進性和純潔性。
(二)堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導。
(三)堅持踐行黨的宗旨和群衆路線(xiàn),組織引領黨員、群衆聽黨話、跟黨走,成為(wèi)黨員、群衆的主心骨。
(四)堅持民(mín)主集中(zhōng)制,發揚黨内民(mín)主,尊重黨員主體(tǐ)地位,嚴肅黨的紀律,提高解決自身問題的能(néng)力,增強生機活力。
(五)堅持圍繞中(zhōng)心、服務(wù)大局,充分(fēn)發揮積極性主動性創造性,确保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實。
第二章 組織設置
第四條 黨支部設置一般以單位、區(qū)域為(wèi)主,以單獨組建為(wèi)主要方式。企業、農村、機關、學(xué)校、科(kē)研院所、社區(qū)、社會組織、人民(mín)解放軍和武警部隊連(中(zhōng))隊以及其他(tā)基層單位,凡是有(yǒu)正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。
黨支部黨員人數一般不超過50人。
第五條 結合實際創新(xīn)黨支部設置形式,使黨的組織和黨的工(gōng)作(zuò)全覆蓋。
規模較大、跨區(qū)域的農民(mín)專業合作(zuò)組織,專業市場、商(shāng)業街(jiē)區(qū)、商(shāng)務(wù)樓宇等,符合條件的,應當成立黨支部。
正式黨員不足3人的單位,應當按照地域相鄰、行業相近、規模适當、便于管理(lǐ)的原則,成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為(wèi)期6個月以上的工(gōng)程、工(gōng)作(zuò)項目等,符合條件的,應當成立黨支部。
流動黨員較多(duō),工(gōng)作(zuò)地或者居住地相對固定集中(zhōng),應當由流出地黨組織商(shāng)流入地黨組織,依托園區(qū)、商(shāng)會、行業協會、駐外地辦(bàn)事機構等成立流動黨員黨支部。
第六條 黨支部的成立,一般由基層單位提出申請,所在鄉鎮(街(jiē)道)或者單位基層黨委召開會議研究決定并批複,批複時間一般不超過1個月。
基層黨委審批同意後,基層單位召開黨員大會選舉産(chǎn)生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批複和選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。
根據工(gōng)作(zuò)需要,上級黨委可(kě)以直接作(zuò)出在基層單位成立黨支部的決定。
第七條 對因黨員人數或者所在單位、區(qū)域等發生變化,不再符合設立條件的黨支部,上級黨組織應當及時予以調整或者撤銷。
黨支部的調整和撤銷,一般由黨支部報所在鄉鎮(街(jiē)道)或者單位基層黨委批準,也可(kě)以由所在鄉鎮(街(jiē)道)或者單位基層黨委直接作(zuò)出決定,并報上級黨委組織部門備案。
第八條 為(wèi)執行某項任務(wù)臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經上級黨組織批準,可(kě)以成立臨時黨支部。
臨時黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習,教育、管理(lǐ)、監督黨員,對入黨積極分(fēn)子進行教育培養等,一般不發展黨員、處分(fēn)處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。
臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。
臨時組建的機構撤銷後,臨時黨支部自然撤銷。
第三章 基本任務(wù)
第九條 黨支部的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和貫徹落實黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策,宣傳和執行黨中(zhōng)央、上級黨組織及本黨支部的決議。讨論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項,充分(fēn)發揮黨員先鋒模範作(zuò)用(yòng),團結組織群衆,努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔負的任務(wù)。
(二)組織黨員認真學(xué)習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化,學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策和決議,學(xué)習黨的基本知識,學(xué)習科(kē)學(xué)、文(wén)化、法律和業務(wù)知識。做好思想政治工(gōng)作(zuò)和意識形态工(gōng)作(zuò)。
(三)對黨員進行教育、管理(lǐ)、監督和服務(wù),突出政治教育,提高黨員素質(zhì),堅定理(lǐ)想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務(wù),保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理(lǐ)。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用(yòng)和管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。依規穩妥處置不合格黨員。
(四)密切聯系群衆,向群衆宣傳黨的政策,經常了解群衆對黨員、黨的工(gōng)作(zuò)的批評和意見,了解群衆訴求,維護群衆的正當權利和利益,做好群衆的思想政治工(gōng)作(zuò),凝聚廣大群衆的智慧和力量。領導本地區(qū)本部門本單位工(gōng)會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工(gōng)作(zuò)。
(五)對要求入黨的積極分(fēn)子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工(gōng)作(zuò),把政治标準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發展政治品質(zhì)純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員、群衆中(zhōng)間的優秀人才。
(六)監督黨員幹部和其他(tā)任何工(gōng)作(zuò)人員嚴格遵守國(guó)家法律法規,嚴格遵守國(guó)家的财政經濟法規和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體(tǐ)和群衆的利益。
(七)實事求是對黨的建設、黨的工(gōng)作(zuò)提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群衆自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為(wèi)作(zuò)鬥争。
(八)按照規定,向黨員、群衆通報黨的工(gōng)作(zuò)情況,公(gōng)開黨内有(yǒu)關事務(wù)。
第十條 不同領域黨支部結合實際,分(fēn)别承擔各自不同的重點任務(wù):
(一)村黨支部,全面領導隸屬本村的各類組織和各項工(gōng)作(zuò),圍繞實施鄉村振興戰略開展工(gōng)作(zuò),組織帶領農民(mín)群衆發展集體(tǐ)經濟,走共同富裕道路,領導村級治理(lǐ),建設和諧美麗鄉村。貧困村黨支部應當動員和帶領群衆,全力打赢脫貧攻堅戰。
(二)社區(qū)黨支部,全面領導隸屬本社區(qū)的各類組織和各項工(gōng)作(zuò),圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群衆福祉開展工(gōng)作(zuò),領導基層社會治理(lǐ),組織整合轄區(qū)資源,服務(wù)社區(qū)群衆、維護和諧穩定、建設美好家園。
(三)國(guó)有(yǒu)企業和集體(tǐ)企業中(zhōng)的黨支部,保證監督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執行,圍繞企業生産(chǎn)經營開展工(gōng)作(zuò),按規定參與企業重大問題的決策,服務(wù)改革發展、凝聚職工(gōng)群衆、建設企業文(wén)化,創造一流業績。
(四)高校中(zhōng)的黨支部,保證監督黨的教育方針貫徹落實,鞏固馬克思主義在高校意識形态領域的指導地位,加強思想政治引領,築牢學(xué)生理(lǐ)想信念根基,落實立德(dé)樹人根本任務(wù),保證教學(xué)科(kē)研管理(lǐ)各項任務(wù)完成。
(五)非公(gōng)有(yǒu)制經濟組織中(zhōng)的黨支部,引導和監督企業嚴格遵守國(guó)家法律法規,團結凝聚職工(gōng)群衆,依法維護各方合法權益,建設企業先進文(wén)化,促進企業健康發展。
(六)社會組織中(zhōng)的黨支部,引導和監督社會組織依法執業、誠信從業,教育引導職工(gōng)群衆增強政治認同,引導和支持社會組織有(yǒu)序參與社會治理(lǐ)、提供公(gōng)共服務(wù)、承擔社會責任。
(七)事業單位中(zhōng)的黨支部,保證監督改革發展正确方向,參與重要決策,服務(wù)人才成長(cháng),促進事業發展。事業單位中(zhōng)發揮領導作(zuò)用(yòng)的黨支部,對重大問題進行讨論和作(zuò)出決定。
(八)各級黨和國(guó)家機關中(zhōng)的黨支部,圍繞服務(wù)中(zhōng)心、建設隊伍開展工(gōng)作(zuò),發揮對黨員的教育、管理(lǐ)、監督作(zuò)用(yòng),協助本部門行政負責人完成任務(wù)、改進工(gōng)作(zuò)。
(九)流動黨員黨支部,組織流動黨員開展政治學(xué)習,過好組織生活,進行民(mín)主評議,引導黨員履行黨員義務(wù),行使黨員權利,充分(fēn)發揮作(zuò)用(yòng)。對組織關系不在本黨支部的流動黨員民(mín)主評議等情況,應當通報其組織關系所在黨支部。
(十)離退休幹部職工(gōng)黨支部,宣傳執行黨的路線(xiàn)方針政策,根據黨員實際情況,組織參加學(xué)習,開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導他(tā)們結合自身實際發揮作(zuò)用(yòng)。
第四章 工(gōng)作(zuò)機制
第十一條 黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體(tǐ)黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查黨支部委員會的工(gōng)作(zuò)報告;按照規定開展黨支部選舉工(gōng)作(zuò),推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨代表大會的代表;讨論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長(cháng)預備期或者取消預備黨員資格;讨論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分(fēn);決定其他(tā)重要事項。
村、社區(qū)重要事項以及與群衆利益密切相關的事項,必須經過黨支部黨員大會讨論。
黨支部黨員大會議題提交表決前,應當經過充分(fēn)讨論。表決必須有(yǒu)半數以上有(yǒu)表決權的黨員到會方可(kě)進行,贊成人數超過應到會有(yǒu)表決權的黨員的半數為(wèi)通過。
第十二條 黨支部委員會是黨支部日常工(gōng)作(zuò)的領導機構。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據需要可(kě)以随時召開,對黨支部重要工(gōng)作(zuò)進行讨論、作(zuò)出決定等。黨支部委員會會議須有(yǒu)半數以上委員到會方可(kě)進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經黨支部委員會會議讨論。
第十三條 黨員人數較多(duō)或者黨員工(gōng)作(zuò)地、居住地比較分(fēn)散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應當劃分(fēn)若幹黨小(xiǎo)組,并設立黨小(xiǎo)組組長(cháng)。黨小(xiǎo)組組長(cháng)由黨支部指定,也可(kě)以由所在黨小(xiǎo)組黨員推薦産(chǎn)生。
黨小(xiǎo)組主要落實黨支部工(gōng)作(zuò)要求,完成黨支部安(ān)排的任務(wù)。
黨小(xiǎo)組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學(xué)習、談心談話、開展批評和自我批評等。
第十四條 黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能(néng)參加會議的,可(kě)以委托副書記或者委員召集并主持。黨小(xiǎo)組會由黨小(xiǎo)組組長(cháng)召集并主持。
第五章 組織生活
第十五條 黨支部應當嚴格執行黨的組織生活制度,經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨内政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
黨員領導幹部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小(xiǎo)組組織生活。
第十六條 黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小(xiǎo)組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應當突出政治學(xué)習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學(xué)一做”為(wèi)主要内容,結合黨員思想和工(gōng)作(zuò)實際,确定主題和具(jù)體(tǐ)方式,做到形式多(duō)樣、氛圍莊重。
黨課應當針對黨員思想和工(gōng)作(zuò)實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導幹部應當定期為(wèi)基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員集中(zhōng)學(xué)習、過組織生活、進行民(mín)主議事和志(zhì)願服務(wù)等。主題黨日開展前,黨支部應當認真研究确定主題和内容;開展後,應當抓好議定事項的組織落實。
對經黨組織同意可(kě)以不轉接組織關系的黨員,所在單位黨組織可(kě)以将其納入一個黨支部或者黨小(xiǎo)組,參加組織生活。
第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安(ān)排在第四季度,也可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要随時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小(xiǎo)組會形式召開。
組織生活會應當确定主題,會前認真學(xué)習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明确整改方向;會後制定整改措施,逐一整改落實。
第十八條 黨支部一般每年開展1次民(mín)主評議黨員,組織黨員對照合格黨員标準、對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分(fēn)析。
黨支部召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民(mín)主測評的程序,組織黨員進行評議。黨員人數較多(duō)的黨支部,個人自評和黨員互評可(kě)以在黨小(xiǎo)組範圍内進行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況,提出評定意見。
民(mín)主評議黨員可(kě)以結合組織生活會一并進行。
第十九條 黨支部應當經常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少于1次。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。
黨支部應當注重分(fēn)析黨員思想狀況和心理(lǐ)狀态。對家庭發生重大變故和出現重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書記應當幫助做好心理(lǐ)疏導;對受到處分(fēn)處置以及有(yǒu)不良反映的黨員,黨支部書記應當有(yǒu)針對性地做好思想政治工(gōng)作(zuò)。
第六章 黨支部委員會建設
第二十條 有(yǒu)正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。
黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可(kě)以設1名(míng)副書記。
正式黨員不足7人的黨支部,設1名(míng)書記,必要時可(kě)以設1名(míng)副書記。
第二十一條 村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年,其他(tā)基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。
黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉産(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉産(chǎn)生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉産(chǎn)生。選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。黨支部書記、副書記、委員出現空缺,應當及時進行補選。确有(yǒu)必要時,上級黨組織可(kě)以指派黨支部書記或者副書記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據黨組織隸屬關系和幹部管理(lǐ)權限,上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發函或者電(diàn)話通知等形式,提醒做好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長(cháng)或者提前期限一般不超過1年。
第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工(gōng)作(zuò),督促黨支部其他(tā)委員履行職責、發揮作(zuò)用(yòng),抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工(gōng)作(zuò)。
黨支部副書記協助黨支部書記開展工(gōng)作(zuò)。黨支部其他(tā)委員按照職責分(fēn)工(gōng)開展工(gōng)作(zuò)。
第二十三條 黨支部書記應當具(jù)備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工(gōng)作(zuò),具(jù)有(yǒu)一定的政策理(lǐ)論水平、組織協調能(néng)力和群衆工(gōng)作(zuò)本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發揮先鋒模範作(zuò)用(yòng),在黨員、群衆中(zhōng)有(yǒu)較高威信,一般應當具(jù)有(yǒu)1年以上黨齡。
第二十四條 上級黨組織應當結合不同領域實際,突出政治标準,按照組織程序,采取多(duō)種方式,選拔符合條件的優秀黨員擔任黨支部書記。
村、社區(qū)應當注重從帶富能(néng)力強的村民(mín)、複員退伍軍人、經商(shāng)務(wù)工(gōng)人員、鄉村教師、鄉村醫(yī)生、社會工(gōng)作(zuò)者、大學(xué)生村官、退休幹部職工(gōng)等群體(tǐ)中(zhōng)選拔黨支部書記。對沒有(yǒu)合适人選的,上級黨組織可(kě)以跨地域或者從機關和企事業單位選派黨支部書記。根據工(gōng)作(zuò)需要,上級黨組織可(kě)以選派優秀幹部到村、社區(qū)擔任黨支部第一書記,指導、幫助黨支部書記開展工(gōng)作(zuò),主要承擔建強黨支部、推動中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)、為(wèi)民(mín)辦(bàn)事服務(wù)、提升治理(lǐ)水平等職責任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可(kě)以通過法定程序擔任村民(mín)委員會、居民(mín)委員會主任。
機關、國(guó)有(yǒu)企業、事業單位,黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可(kě)以由本部門本單位其他(tā)負責人擔任。根據工(gōng)作(zuò)需要,上級黨組織可(kě)以選派黨員幹部擔任專職黨支部書記。
非公(gōng)有(yǒu)制經濟組織、社會組織,一般從管理(lǐ)層中(zhōng)選任黨支部書記,應當注重從業務(wù)骨幹中(zhōng)選拔黨支部書記。沒有(yǒu)合适人選的,可(kě)以由上級黨組織選派黨支部書記。
加強黨支部書記後備隊伍建設,注意發現優秀黨員作(zuò)為(wèi)黨支部書記後備人才培養,建立村、社區(qū)等領域黨支部書記後備人才庫。
第二十五條 上級黨組織應當經常對黨支部書記、副書記和其他(tā)委員進行培訓。
黨支部書記培訓納入黨員、幹部教育培訓規劃,對新(xīn)任黨支部書記應當進行任職培訓。中(zhōng)央組織部組織開展黨支部書記示範培訓,地方、行業、系統一般根據黨組織隸屬關系,分(fēn)層分(fēn)類開展黨支部書記全員輪訓。黨支部書記每年應當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦(bàn)的集中(zhōng)輪訓。注意統籌安(ān)排,防止頻繁參訓,确保黨支部書記做好日常工(gōng)作(zuò)。
對黨支部書記、副書記和其他(tā)委員的培訓應當突出黨的基本理(lǐ)論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工(gōng)作(zuò)基本要求,黨的優良傳統和作(zuò)風,黨規黨紀等内容。注重發揮優秀黨支部書記傳幫帶作(zuò)用(yòng)。
第二十六條 注重從優秀村、社區(qū)黨支部書記中(zhōng)選拔鄉鎮和街(jiē)道領導幹部,考錄公(gōng)務(wù)員和招聘事業單位人員。
培養樹立黨支部書記先進典型,對優秀黨支部書記給予表彰表揚。
第二十七條 黨支部委員會成員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群衆監督,加強互相監督。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作(zuò)為(wèi)評先評優、選拔使用(yòng)的重要依據。
第二十八條 建立持續整頓軟弱渙散黨支部工(gōng)作(zuò)機制。對不适宜擔任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的,上級黨組織應當及時作(zuò)出調整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力幹擾滲透等問題的,上級黨組織應當及時嚴肅處理(lǐ)。
第七章 領導和保障
第二十九條 各級黨委(黨組)應當把黨支部建設作(zuò)為(wèi)最重要的基本建設,定期研究讨論、加強領導指導,切實履行主體(tǐ)責任。縣級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設工(gōng)作(zuò)。
各級黨委(黨組)書記應當帶頭建立黨支部工(gōng)作(zuò)聯系點,帶頭深入基層調查研究,發現和解決問題,總結推廣經驗。
第三十條 黨委組織部門應當經常對黨支部建設情況進行分(fēn)析研判,加強分(fēn)類指導和督促檢查,擴大先進黨支部增量,提升中(zhōng)間黨支部水平,整頓後進黨支部。加強黨支部标準化、規範化建設。基層黨委一般應當配備專兼職組織員,加強對黨支部建設的具(jù)體(tǐ)指導。
各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員幹部日常表現,幹部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。
村、社區(qū)黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理(lǐ)。
第三十一條 村、社區(qū)黨支部工(gōng)作(zuò)納入縣級黨委巡察監督工(gōng)作(zuò)内容。
第三十二條 抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書記抓基層黨建工(gōng)作(zuò)述職評議考核的重要内容,作(zuò)為(wèi)評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。對抓黨支部建設不力、各項工(gōng)作(zuò)不落實的,上級黨委及其組織部門應當進行約談。對黨支部建設出現嚴重問題,黨員、群衆反映強烈的,應當按照規定嚴肅問責。
第三十三條 各級黨組織應當為(wèi)黨支部開展工(gōng)作(zuò)提供必要條件,給予經費保障。增強村、社區(qū)黨支部運轉經費保障能(néng)力,落實村、社區(qū)黨支部書記報酬待遇,并根據當地經濟發展水平建立正常增長(cháng)機制。給予非公(gōng)有(yǒu)制經濟組織和社會組織黨支部工(gōng)作(zuò)經費支持。加強村、社區(qū)和園區(qū)等領域基層黨組織活動場所建設,積極運用(yòng)現代技(jì )術和信息化手段,充分(fēn)發揮辦(bàn)公(gōng)議事、開展黨的活動、提供便民(mín)服務(wù)等綜合功能(néng)。
縣級以上黨委管理(lǐ)的黨費每年應當按照一定比例下撥到黨支部,重點支持貧困村黨支部、困難國(guó)有(yǒu)企業黨支部、非公(gōng)有(yǒu)制經濟組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休幹部職工(gōng)黨支部等開展黨的活動。
第八章 附則
第三十四條 村、社區(qū)黨的基層委員會、總支部委員會,按照本條例執行。
第三十五條 中(zhōng)央軍事委員會可(kě)以根據本條例,制定相關規定。
第三十六條 本條例由中(zhōng)央組織部負責解釋。
第三十七條 本條例自2018年10月28日起施行。其他(tā)有(yǒu)關黨支部的規定與本條例不一緻的,按照本條例執行。
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