中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨基層組織選舉工(gōng)作(zuò)條例

（2020年6月29日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議審議批準　2020年7月13日中(zhōng)共中(zhōng)央發布）

　　第一章　總則

　　第一條　為(wèi)了深入貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，貫徹落實新(xīn)時代黨的建設總要求和新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn)，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，健全黨的民(mín)主集中(zhōng)制，完善黨内選舉制度，增強基層黨組織政治功能(néng)，提升基層黨組織組織力，根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》和有(yǒu)關黨内法規，制定本條例。

　　第二條　本條例适用(yòng)于企業、農村、機關、學(xué)校、科(kē)研院所、街(jiē)道社區(qū)、社會組織和其他(tā)基層單位設立的黨的委員會、總支部委員會、支部委員會（含不設委員會的黨支部），以及黨的基層紀律檢查委員會的選舉工(gōng)作(zuò)。

　　第三條　黨的基層組織設立的委員會任期屆滿應當按期進行換屆選舉。

　　如需延期或者提前進行換屆選舉，應當報上級黨組織批準。延長(cháng)或者提前期限一般不超過1年。

　　第四條　黨的基層組織設立的委員會一般由黨員大會選舉産(chǎn)生。黨員人數在500名(míng)以上或者所轄黨組織駐地分(fēn)散的，經上級黨組織批準，可(kě)以召開黨員代表大會進行選舉。

　　第五條　正式黨員有(yǒu)表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分(fēn)的黨員在留黨察看期間沒有(yǒu)表決權、選舉權和被選舉權；預備黨員沒有(yǒu)表決權、選舉權和被選舉權。黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應當按照管理(lǐ)權限中(zhōng)止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。

　　第六條　選舉應當充分(fēn)發揚民(mín)主，尊重和保障黨員的民(mín)主權利，體(tǐ)現選舉人的意志(zhì)。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或者不選舉某個人。

　　第二章　代表的産(chǎn)生

　　第七條　黨員代表大會的代表應當自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，遵守黨章黨規黨紀和法律法規，具(jù)有(yǒu)履行職責的能(néng)力，能(néng)反映本選舉單位的意見，代表黨員的意志(zhì)。

　　第八條　代表的名(míng)額一般為(wèi)100名(míng)至200名(míng)，最多(duō)不超過300名(míng)。具(jù)體(tǐ)名(míng)額由召集黨員代表大會的黨組織按照有(yǒu)利于黨員了解和直接參與黨内事務(wù)，有(yǒu)利于讨論決定問題的原則确定，報上級黨組織批準。

　　代表名(míng)額的分(fēn)配根據所轄黨組織數量、黨員人數和代表具(jù)有(yǒu)廣泛性的原則确定。優化代表結構，确保生産(chǎn)和工(gōng)作(zuò)一線(xiàn)代表比例。

　　大型國(guó)有(yǒu)企業、高等學(xué)校召開黨員代表大會，其二級企業、直屬單位黨組織隸屬其他(tā)地方或者單位黨組織，且黨員人數較多(duō)的，可(kě)以适當分(fēn)配一定代表名(míng)額。

　　第九條　代表候選人的差額不少于應選人數的20%。

　　第十條　代表産(chǎn)生的主要程序是：

　　（一）從黨支部開始推薦提名(míng)。根據多(duō)數黨組織和黨員的意見，提出代表候選人推薦人選。

　　（二）選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，提出代表候選人初步人選。采取适當方式加強審核把關，可(kě)以對代表候選人初步人選在一定範圍内公(gōng)示。

　　（三）選舉單位研究确定代表候選人預備人選，報召開黨員代表大會的黨的基層委員會審查。

　　（四）選舉單位召開黨員大會或者黨員代表大會，根據多(duō)數選舉人的意見确定候選人，進行選舉。

　　第十一條　上屆黨的委員會成立代表資格審查小(xiǎo)組，負責對代表的産(chǎn)生程序和資格進行審查。

　　代表的産(chǎn)生不符合規定程序的，應當責成原選舉單位重新(xīn)進行選舉；代表不具(jù)備資格的，應當責成原選舉單位撤換。

　　代表資格審查小(xiǎo)組應當向黨員代表大會預備會議報告審查情況。經審查通過後的代表，獲得正式資格。

　　第三章　委員會的産(chǎn)生

　　第十二條　黨的基層組織設立的委員會委員候選人，按照德(dé)才兼備、以德(dé)為(wèi)先和班子結構合理(lǐ)的原則提名(míng)。

　　不同領域、不同類型和不同層級黨的基層組織，其委員候選人的條件，根據黨中(zhōng)央精(jīng)神和上級黨組織要求，可(kě)以結合實際情況進一步細化。

　　第十三條　委員候選人的差額不少于應選人數的20%。

　　第十四條　黨的總支部委員會、支部委員會委員的産(chǎn)生，由上屆委員會根據多(duō)數黨員的意見提出人選，報上級黨組織審查同意後，組織黨員醞釀确定候選人，在黨員大會上進行選舉。

　　第十五條　黨的基層委員會和經批準設立的紀律檢查委員會委員的産(chǎn)生，召開黨員大會的，由上屆黨的委員會根據所轄多(duō)數黨組織的意見提出人選，報上級黨組織審查同意後，組織黨員醞釀确定候選人，提交黨員大會進行選舉；召開黨員代表大會的，由上屆黨的委員會根據所轄多(duō)數黨組織的意見提出人選，報上級黨組織審查同意後，提請大會主席團讨論通過，由大會主席團提交各代表團（組）醞釀讨論，根據多(duō)數代表的意見确定候選人，提交黨員代表大會進行選舉。

　　第十六條　黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的産(chǎn)生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意後，在委員會全體(tǐ)會議上進行選舉。

　　不設委員會的黨支部書記、副書記的産(chǎn)生，由全體(tǐ)黨員充分(fēn)醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意後進行選舉。

　　第十七條　經批準設立常務(wù)委員會的委員會，其常務(wù)委員會委員候選人，由上屆委員會按照比應選人數多(duō)1至2人的差額提出，報上級黨組織審查同意後，在委員會全體(tǐ)會議上進行選舉。

　　第十八條　委員會委員在任期内出缺，一般應當召開黨員大會或者黨員代表大會補選。

　　上級黨的組織認為(wèi)有(yǒu)必要時，可(kě)以調動或者指派下級黨組織的負責人。

　　第四章　選舉的實施

　　第十九條　進行選舉時，有(yǒu)選舉權的到會人數不少于應到會人數的五分(fēn)之四，會議有(yǒu)效。

　　第二十條　召開黨員大會進行選舉，由上屆委員會主持。不設委員會的黨支部進行選舉，由上屆黨支部書記主持。

　　召開黨員代表大會進行選舉，由大會主席團主持。大會主席團成員由上屆黨的委員會或者各代表團（組）從代表中(zhōng)提名(míng)，經全體(tǐ)代表醞釀讨論，提交黨員代表大會預備會議表決通過。

　　委員會第一次全體(tǐ)會議選舉常務(wù)委員會委員和書記、副書記，召開黨員代表大會的，由大會主席團指定1名(míng)新(xīn)選出的委員主持；召開黨員大會的，由上屆委員會推薦1名(míng)新(xīn)當選的委員主持。

　　第二十一條　選舉前，選舉單位的黨組織或者大會主席團應當以适當方式将候選人的簡曆、工(gōng)作(zuò)實績和主要優缺點向選舉人作(zuò)出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問作(zuò)出負責的答(dá)複。根據選舉人的要求，可(kě)以組織候選人與選舉人見面，回答(dá)選舉人提出的問題。

　　第二十二條　選舉設監票人，負責對選舉全過程進行監督。

　　黨員大會或者黨員代表大會選舉的監票人，由全體(tǐ)黨員或者各代表團（組）從不是候選人的黨員或者代表中(zhōng)推選，經黨員大會、黨員代表大會或者大會主席團會議表決通過。

　　委員會選舉的監票人，從不是書記、副書記、常務(wù)委員會委員候選人的委員中(zhōng)推選，經全體(tǐ)委員表決通過。

　　第二十三條　選舉設計票人。計票人在監票人監督下進行工(gōng)作(zuò)。

　　第二十四條　選舉采用(yòng)無記名(míng)投票的方式。選票上的代表和委員、常務(wù)委員會委員候選人名(míng)單以姓氏筆(bǐ)畫為(wèi)序排列，書記、副書記候選人名(míng)單按照上級黨組織批準的順序排列。

　　選舉人不能(néng)填寫選票的，可(kě)以由本人委托非候選人按照選舉人的意志(zhì)代寫。因故未出席會議的黨員或者代表不能(néng)委托他(tā)人代為(wèi)投票。

　　第二十五條　選舉人對候選人可(kě)以投贊成票或者不贊成票，也可(kě)以棄權。投不贊成票者可(kě)以另選他(tā)人。

　　第二十六條　投票結束後，監票人、計票人應當将投票人數、發出選票數和收回選票數加以核對，作(zuò)出記錄，由監票人簽字并報告被選舉人的得票數。

　　第二十七條　選舉收回的選票數，等于或者少于投票人數，選舉有(yǒu)效；多(duō)于投票人數，選舉無效，應當重新(xīn)選舉。

　　每一選票所選人數，等于或者少于規定應選人數的為(wèi)有(yǒu)效票，多(duō)于規定應選人數的為(wèi)無效票。

　　第二十八條　實行差額預選時，贊成票超過應到會有(yǒu)選舉權人數半數的，方可(kě)列為(wèi)正式候選人。

　　第二十九條　進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過應到會有(yǒu)選舉權人數半數的，始得當選。

　　獲得贊成票超過半數的被選舉人數多(duō)于應選名(míng)額時，以得票多(duō)少為(wèi)序，至取足應選名(míng)額為(wèi)止。如遇票數相等不能(néng)确定當選人時，應當就票數相等的被選舉人再次投票，得贊成票多(duō)的當選。

　　獲得贊成票超過半數的被選舉人數少于應選名(míng)額時，對不足的名(míng)額另行選舉。如果接近應選名(míng)額，經半數以上選舉人同意或者大會主席團決定，也可(kě)以減少名(míng)額，不再進行選舉。

　　第三十條　被選舉人得票情況，包括得贊成票、不贊成票、棄權票和另選他(tā)人等，預選時由監票人向上屆委員會或者大會主席團報告，正式選舉時由監票人向選舉人報告。

　　第三十一條　當選人名(míng)單由會議主持人向選舉人宣布。

　　當選的黨員代表大會代表、委員會委員，其名(míng)單以姓氏筆(bǐ)畫為(wèi)序排列。

　　當選的常務(wù)委員會委員和書記、副書記，其名(míng)單按照上級黨組織批準的順序排列。

　　第五章　呈報審批

　　第三十二條　召開黨員大會或者黨員代表大會的請示，按照黨組織隸屬關系，報有(yǒu)審批權限的上級黨組織審批。召開黨員大會的，一般提前1個月報批；召開黨員代表大會的，一般提前4個月報批。

　　第三十三條　新(xīn)一屆黨的委員會和紀律檢查委員會委員、常務(wù)委員會委員和書記、副書記候選人預備人選，一般于召開黨員大會或者黨員代表大會1個月前，報有(yǒu)審批權限的上級黨組織審批。

　　第三十四條　選出的委員，報上級黨組織備案；常務(wù)委員會委員和書記、副書記，報上級黨組織批準。

　　紀律檢查委員會選出的常務(wù)委員會委員和書記、副書記，經同級黨的委員會通過後，報上級黨組織批準。

　　第六章　紀律和監督

　　第三十五條　加強對黨的基層組織選舉工(gōng)作(zuò)的領導，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅政治紀律、組織紀律以及換屆工(gōng)作(zuò)紀律要求，強化制度意識、嚴格制度執行、維護制度權威，引導黨員和代表正确行使民(mín)主權利，保證選舉工(gōng)作(zuò)平穩有(yǒu)序。

　　落實全面從嚴治黨責任，嚴禁拉幫結派、拉票賄選、跑風漏氣等非組織行為(wèi)，嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力幹擾破壞選舉，強化監督檢查和責任追究，确保選舉工(gōng)作(zuò)風清氣正。

　　第三十六條　本條例由上級黨的委員會及其組織部門和上級黨的紀律檢查委員會負責監督實施，執行情況納入巡視巡察監督工(gōng)作(zuò)内容。

　　第三十七條　在選舉中(zhōng)，凡有(yǒu)違反黨章和本條例規定行為(wèi)的，必須認真查處，根據問題的性質(zhì)和情節輕重，對有(yǒu)關黨員給予批評教育直至紀律處分(fēn)，對失職失責的黨組織和黨的領導幹部進行問責。

　　第七章　附則

　　第三十八條　選舉單位應當根據本條例制定選舉辦(bàn)法，經黨員大會或者黨員代表大會讨論通過後執行。

　　第三十九條　中(zhōng)國(guó)人民(mín)解放軍和中(zhōng)國(guó)人民(mín)武裝(zhuāng)警察部隊黨的基層組織的選舉，由中(zhōng)央軍事委員會根據本條例的精(jīng)神作(zuò)出規定。

　　第四十條　本條例由中(zhōng)央組織部負責解釋。

　　第四十一條　本條例自發布之日起施行。1990年6月27日中(zhōng)共中(zhōng)央印發的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨基層組織選舉工(gōng)作(zuò)暫行條例》同時廢止。